Handel RDF we współczesnym świecie

1.0. Tło i zakres W
ciągu ostatniej dekady w odpowiedzi na podatek od składowania / podatek i popyt w
W ciągu ostatnich 10 lat w Republice Irlandii i czterech administracjach Zjednoczonego Królestwa wywóz RDF w korzystny sposób wykorzystał odpady resztkowe, które w przeciwnym razie zostałyby unieszkodliwione na składowiskach zamiast krajowej energii z odpadów (EfW).
Pomimo szybkiej ekspansji na rynku eksportowym RDF istnieją jednak niepewności dotyczące przyszłości branży. Presja obejmuje możliwe konsekwencje wzrostu wskaźników recyklingu w połączeniu ze wzrostem krajowej zdolności produkcyjnej EfW, a także konsekwencje Brexitu dla ekonomiki eksportu z Wielkiej Brytanii.

1

Dane DAERA pokazują stosunkowo stabilny tonaż eksportowy RDF wynoszący 140–160 ktpa w latach 2014–2016 dla Irlandii Północnej, który w największym stopniu opiera się na eksporcie w przeliczeniu na mieszkańca. W przeciwieństwie do tego, Szkocja i Walia obecnie stosunkowo mało polegają na eksporcie RDF.

W przypadku Anglii wydaje się, że w ciągu ostatnich dwóch lat kalendarzowych tonaże eksportowe znacznie wzrosły do ​​poziomu 3,2 Mtpa (patrz rysunek 1-2). W rzeczywistości najnowszy arkusz danych tymczasowych Agencji Środowiska pokazuje spadek eksportu RDF w ciągu roku do lipca 2018 r. W stosunku do roku do lipca 2017 r. - Może to wynikać raczej z miesięcznych wahań, a nie z prawdziwego pogorszenia koniunktury.

2

Względne znaczenie eksportu RDF w sektorach odpadów w każdym kraju można zmierzyć, porównując ilości RDF wywiezionego na mieszkańca w każdym kraju W przeliczeniu na jednego mieszkańca, Irlandia Północna jest obecnie w największym stopniu zależna od eksportu RDF w ilości około 80 kg / osobę / rok, Republika Irlandii plasuje się na drugim miejscu na 70 kg / osobę / rok. Angielski eksport wynosi około 60 kg / osobę / rok, podczas gdy w Szkocji i Walii eksport RDF odgrywa stosunkowo niewielką rolę w przeliczeniu na mieszkańca.
Nadrzędnym prawodawstwem regulującym eksport RDF na poziomie UE są przepisy WE dotyczące przesyłania odpadów (WSR), wraz ze zmienioną ramową dyrektywą w sprawie odpadów (RDW). Eksport RDF do odzysku energii jest dozwolony na liście odpadów bursztynu WSR, co pozwala na eksport z odpowiednim wyprzedzeniem (zazwyczaj corocznie) do odpowiednich władz. Za interpretację przepisów WE w sprawie przemieszczania odpadów i egzekwowanie procedur dotyczących eksportu RDF odpowiadają odpowiednie agencje regulacyjne w każdym kraju.

2.0 Jak obecnie wygląda rynek?
W przypadku Republiki Irlandii dane eksportowe RDF wskazują na stosunkowo skonsolidowany rynek z pięcioma firmami (Indaver, Greenstar, Greyhound, Panda i Clean Ireland), które odpowiadają za ponad 90% z 327 kt wyeksportowanych w 2017 r. W Anglii Pięciu największych operatorów (Biffa, Suez, N + P, Geminor i Seneca) odpowiada za około 50% całkowitego eksportu w 2017 r. wynoszącego 3,2 Mt.
Odpływ RDF z Anglii odbywa się głównie przez porty na wschodnim wybrzeżu, przy czym Dover, Flexstowe i Immingham są trzema największymi portami wykorzystywanymi pod względem wielkości wywozu. Chociaż dane dotyczące portów eksportowych nie są dostępne dla Republiki Irlandii, nie wiadomo, że znaczące trasy eksportowe RDF obejmują porty Cork, Limerick, Waterford, Galway i Drogheda.
Holandia jest obecnie największym odbiorcą RDF z Republiki Irlandii (przyjmując 153kt w 2017 r.), A następnie przez Niemcy (70kt) i Szwecję (51kt). Te same trzy kraje akceptują większość RDF wywożonych z Anglii, Holandia zajmuje najwyższy wolumen (1540kt), Niemcy ponownie zajmują drugie miejsce (641kt), a Szwecja trzecia (529kt)
Dania i Szwecja obecnie zajmują najwyższe miejsca pod względem wielkości eksportu na północ irlandzki RDF, a w szczególności republika irlandzka zajęła trzecie miejsce wśród głównych odbiorców RDF w Irlandii Północnej w 2017 r., otrzymując 28kt.
Najnowsze dostępne dane dotyczące cen eksportowych w Wielkiej Brytanii (zob. Rysunek 1-4) wskazują, że RDF zajmuje niszę kosztów pośrednich między składowiskiem odpadów (dla których podatek jest przeważającym składnikiem) a krajową EfW, która jest stosunkowo niedroga.
Podczas gdy mediana cen jest wyraźnie rozwarstwiona, pełne zakresy ceny rynkowej dla tych opcji zarządzania wykazują znaczne nakładanie się. W przypadku exampel, w zależności od położenia geograficznego i dostępnych możliwości kontraktowych, składowanie odpadów może pozostać najbardziej opłacalną opcją w niektórych przypadkach.

3

2.0 Co ukształtuje przyszły popyt na rynku.
W Wielkiej Brytanii wpływ Brexitu pozostaje poważnym problemem dla branży eksportowej RDF. Szczególne przytaczane obawy obejmują.
- Nałożenie taryf na przywóz RDF -
Zwiększone tarcie w ruchu RDF z powodu nałożenia kontroli celnych i zakłócenia procesu powiadamiania o wysyłkach w przypadku Brexitu bez umowy.
Szczególnie istotne w kwestii taryf jest WE nr 1166/2009, która określa europejskie ulgi celne i stanowi, że „Wszelkie przesyłki składające się z towarów o niewielkiej wartości wysyłanych bezpośrednio z kraju trzeciego do odbiorcy we Wspólnocie muszą być zwolnionym z ceł przywozowych ”. Biorąc pod uwagę prawdopodobieństwo, że RDF zostałby zaklasyfikowany jako mający znikomą wartość (faktycznie mający wartość ujemną, podczas gdy rozporządzenie stosuje próg 150 GBP na przesyłkę). Wydaje się mało prawdopodobne, aby obowiązywała taryfa, niezależnie od formy, jaką ostatecznie przybierze Brexit.
Podczas sierpniowego spotkania z zainteresowanymi stronami Defra poinformowała, że ​​jego pogląd, poparty przez HMRC i Światową Organizację Handlu (WTO), brzmiał następująco: „Eksport odpadów do odzysku nie stanowi sprzedaży towarów, lecz świadczenie usługi” oraz nie będą zatem podlegać taryfom.
Niemniej jednak kwestia kontroli celnych pozostaje poważnym problemem.
Po odrzuceniu przez Parlament dalszego członkostwa w unii celnej Unii Europejskiej podejście do kontroli celnych pozostaje główną kwestią sporną w negocjacjach brexit. Przyszłe wymogi dotyczące zgłoszeń celnych / kontroli mogą prowadzić do wydłużenia czasu tranzytu i dodatkowych wymagań administracyjnych, zwiększając koszty wywozu RDF. Kwestia kontroli celnych jest szczególnie szczególnie istotna w przypadku przemieszczania RDF / SRF przez granicę irlandzką (w 2017 r. 28kt RDF / SRF zostało wywiezionych z Irlandii Północnej do Republiki Irlandii)
. Długoterminowa przyszłość sektorów wywozu RDF w Republika Irlandii i Wielka Brytania są również wyraźnie zależne od ciągłego popytu na ten materiał w Europie. Utrzymany popyt wymaga ciągłej nadwyżki mocy produkcyjnych, która jest funkcją warunków w krajach otrzymujących pomoc (głównie w Holandii, Niemczech i Szwecji), w tym wzrostu liczby ludności, rozbudowy nowych mocy EfW, zwiększenia recyklingu w kierunku celów UE w zakresie CEP, a także likwidacji istniejących Udogodnienia EfW.
Zapotrzebowanie na RDF z Republiki Irlandii i Wielkiej Brytanii w głównych krajach otrzymujących pomoc może również zostać zmniejszone, jeśli przepływy eksportowe z innych państw członkowskich wzrosną zgodnie z unijnym CEP, który ogranicza odsetek odpadów komunalnych odprowadzanych na składowiska do 10% do 2030 r.

3,0 Wolumeny eksportowe Przyszłe spojrzenie.
Aby zrozumieć zrozumienie perspektyw wywozu, prognozy bilansu masy dla sektorów odpadów w Republice Irlandii i Wielkiej Brytanii. Prognozy w obu krajach pokazują, że w przypadku spełnienia unijnego wymogu CEP 2030 dotyczącego 60% recyklingu, eksport RDF może znacznie się zmniejszyć.
Niezależnie od tego nadrzędnego odkrycia w Republice Irlandii i czterech brytyjskich domniemaniach panują odmienne warunki rynkowe. Jak pokazano na rycinie 1-1, wydaje się, że w Republice Irlandii nowe krajowe zdolności produkcyjne EfW zaczęły już wpływać na wielkość wywozu, a dalszych redukcji należy oczekiwać na początku 2020 r. Zakładając, że republika irlandzka osiąga cel UE w zakresie recyklingu CEP i opracowano planowaną krajową zdolność produkcyjną efW, ograniczone resztkowe odpady pozostaną dostępne do wywozu w postaci RDF.
Wyniki modelowania wielkości eksportu dla Wielkiej Brytanii są zilustrowane na rysunku 1 - Teoretyczny surowiec w Wielkiej Brytanii (pokazany na zielono) jest równy przewidywanej luce w zdolności produkcyjnej w Wielkiej Brytanii, przy czym różne scenariusze uwzględniają możliwy wzrost odpadów i recykling. Wymóg dotyczący RDF z UE (pokazany na niebiesko) jest następnie orientacyjnie prognozowany ze scenariuszami na poziomie +/- 50% w stosunku do obecnych poziomów i stałym przypadkiem. Jak pokazano, podaż resztkowych surowców wsadowych nie ogranicza obecnie bezpośrednio eksportu z Wielkiej Brytanii. Zakładając jednak zgodność z unijnym celem CEP dotyczącym 60% recyklingu do 2030 r. (Ciągła zielona linia), ograniczenie podaży resztkowych surowców wyjściowych prawdopodobnie wywrze znaczną presję na obniżenie poziomów eksportu. Ustalenia te są jednak w dużej mierze zależne od poziomów recyklingu ostatecznie osiągniętych przez Wielką Brytanię, jak pokazuje szerokość koperty prognozy odpadów resztkowych (obszar zacieniony na zielono)

4

3.0Jak przemysł powinien się zająć?
Rynek eksportowy RDF ma wpływ na wiele organizacji z sektora publicznego i prywatnego, na które będą miały wpływ przyszłe zmiany cen eksportowych i wielkości. Biorąc kolejno pod uwagę każdy typ organizacji, ocenia się jej wpływ i przedstawia strategie w kontekście ewoluującego rynku RDF. Chociaż ocena ta jest w pełni opisana w sprawozdaniach prezydenckich, ustalenia obejmują:

Eksport RDF stanowi elastyczne i potencjalnie ekonomiczne rozwiązanie w zakresie gospodarowania odpadami resztkowymi (w przypadku rad, które nie zostały zakontraktowane z krajową EfW)
W szkockich władzach lokalnych eksport RDF mógłby stanowić szybko wdrażalne rozwiązanie spełniające wymogi 2021 zakazu składowania odpadów ulegających biodegradacji. Należy jednak zauważyć, że niektóre szkockie rady mogą również zdecydować się na transport odpadów resztkowych na wysypiska śmieci lub urządzenia EfW w północnej Anglii.
W Irlandii Północnej eksport RDF potencjalnie zapewnia stosunkowo niską cenę opcji zbycia zamiast krajowych mocy produkcyjnych EfW. Jednak największe uzależnienie od eksportu RDF (wyrażonego w przeliczeniu na jednego mieszkańca) w Irlandii Północnej jest również szczególnie narażone na wahania popytu i potencjalne skutki związane z Brexitem, jak opisano powyżej.
W przypadku rosnących kosztów eksportowych RDF (np. Z powodu dewaluacji funta lub uciążliwych wymogów celnych port-Brexit, naruszenia przepisów prawdopodobnie wzrosną - szczególnie w odniesieniu do limitów czasowych przechowywania materiału, a także możliwości „osierocenia” ”W przypadku, gdy eksporterzy staną się niewypłacalni.
W dłuższej perspektywie, zakładając spadek ogólnej wielkości wywozu RDF, eksporterzy mogą coraz częściej starać się zawrzeć umowy o dostawy z wschodzącymi krajowymi zdolnościami EFW.


Czas publikacji: czerwiec-03-2020

Wyślij do nas wiadomość:

Wpisz tutaj swoją wiadomość i wysłać go do nas