Perdagangan RDF di dunia moden

1.0 Latar Belakang dan Ruang Lingkup
Muncul selama dekade terakhir sebagai tindak balas terhadap pungutan / cukai tempat pembuangan sampah dan permintaan Eropah, eksport bahan bakar turunan (RDF) kini memainkan peranan penting dalam pengurusan sisa sisa di dunia.
Selama 10 tahun terakhir, di seluruh republik Ireland dan empat pentadbiran UK, eksport RDF telah memanfaatkan sisa sisa yang bermanfaat yang akan dibuang ke tempat pembuangan sampah, sebagai ganti kapasiti tenaga domestik dari sisa (EfW).
Walaupun berkembang pesat di pasaran eksport RDF, namun, terdapat ketidakpastian mengenai masa depan industri. Tekanan merangkumi kemungkinan implikasi kenaikan kadar kitar semula ditambah dengan peningkatan kapasiti EfW domestik, serta kesan Brexit terhadap ekonomi eksport dari UK.

1

Data DAERA menunjukkan jumlah eksport RDF yang relatif stabil iaitu 140-160 ktpa antara tahun 2014 dan 2016 untuk irlandia utara, yang memiliki pergantungan terbesar pada eksport berdasarkan per kapita. Di Contrast, Scotland dan Wales pada masa ini kurang bergantung pada eksport RDF.

Dalam kes England, jumlah eksport nampaknya telah tinggi pada kadar 3.2 Mtpa selama dua tahun kalendar terakhir (lihat gambar 1-2). Sebenarnya, lembar data Agensi persekitaran sementara yang terkini menunjukkan penurunan eksport RDF pada tahun hingga Julai 2018, berbanding tahun hingga Julai 2017-Walaupun ini mungkin disebabkan oleh turun naik bulanan, dan bukannya penurunan yang benar-benar.

2

Kepentingan relatif eksport RDF di sektor sampah setiap negara dapat diukur dengan membandingkan jumlah RDF yang dieksport per kapita di setiap negara. Berdasarkan per kapita, Ireland Utara saat ini mempunyai pergantungan terbesar pada eksport RDF pada sekitar 80kg / orang / tahun, dengan republik ireland menduduki tempat kedua dengan berat 70kg / orang / tahun. Eksport Inggeris berjumlah sekitar 60kg / orang / tahun, sementara di Scotland dan Wales eksport RDF memainkan peranan yang agak kecil berdasarkan per kapita.
Undang-undang menyeluruh yang mengatur eksport RDF di tingkat EU adalah peraturan pengiriman sampah EC (WSR), bersamaan dengan direktif kerangka sampah yang disemak (WFD). Eksport RDF untuk pemulihan tenaga dibenarkan di bawah senarai sisa "amber" WSR, yang membolehkan eksport diberikan notis terlebih dahulu (umumnya tahunan) kepada pihak berkuasa yang berkenaan. Tafsiran peraturan penghantaran sisa EC dan pelaksanaan prosedur eksport RDF adalah tanggungjawab agensi pengawalseliaan yang relevan di setiap negara.

2.0 Seperti apa pasaran pada masa ini?
Untuk kes republik ireland, rekod eksport RDF menunjukkan pasaran yang agak disatukan dengan lima syarikat (Indaver, Greenstar, Greyhound, Panda dan Clean Ireland) bertanggungjawab untuk lebih 90% daripada 327 kt yang dieksport pada tahun 2017. Di England, lima pengendali teratas (Biffa, Suez, N + P, Geminor dan Seneca) menyumbang sekitar 50% daripada jumlah eksport tahun 2017 sebanyak 3.2Mt.
Aliran keluar RDF dari England didominasi melalui pelabuhan di Pantai Timur dengan Dover, Flexstowe dan Immingham menjadi tiga pelabuhan teratas yang digunakan oleh jumlah eksport. Walaupun data pelabuhan eksport tidak tersedia untuk republik Ireland, adalah tidak wajar bahawa laluan eksport RDF yang signifikan merangkumi pelabuhan Cork, Limerick, Waterford, Galway dan Drogheda.
Belanda kini merupakan penerima RDF terbesar dari republik Ireland (menerima 153kt pada tahun 2017), diikuti oleh Jerman (70kt) dan Sweden (51kt). Tiga negara yang sama menerima majoriti RDF yang dieksport dari England, Belanda mengambil jumlah terbesar (1540kt), Jerman kembali menduduki tempat kedua (641kt) dan Sweden ketiga (529kt)
Denmark dan
Data terbaru yang tersedia mengenai harga eksport UK (lihat gambar 1-4) menunjukkan bahawa RDF menempati niche kos pertengahan antara tapak pelupusan sampah (yang mana cukai adalah komponen yang luar biasa) dan EfW domestik, yang relatif murah.
Walaupun harga median jelas berstrata, julat penuh dalam harga pasaran untuk pilihan pengurusan ini menunjukkan pertindihan yang ketara. Untuk exampel, bergantung pada lokasi geografi dan peluang kontrak yang tersedia, tapak pelupusan sampah mungkin tetap menjadi pilihan yang paling menjimatkan dalam beberapa kes.

3

2.0 Apa yang akan membentuk permintaan pasaran masa depan.
Di UK, kesan Brexit tetap menjadi perhatian utama industri eksport RDF. Keprihatinan khusus yang dikemukakan termasuk.
- Pengenaan tarif ke atas impor RDF -
Peningkatan geseran terhadap pergerakan RDF karena pengenaan kontrol pabean dan gangguan proses untuk memberitahu pengiriman sekiranya Brexit tidak ada kesepakatan.
Yang relevan dengan isu tarif adalah EC No. 186/2009, yang mendefinisikan pelepasan Eropah untuk bea cukai, dan menyatakan bahwa "Setiap pengiriman yang terdiri dari barang-barang dengan nilai yang diabaikan yang dikirim langsung dari negara ketiga ke penerima di masyarakat harus diterima tanpa duti import ”. Memandangkan kemungkinan RDF akan diklasifikasikan sebagai memiliki nilai yang dapat diabaikan (secara efektif memiliki nilai negatif, sementara peraturan tersebut menerapkan nilai minimum £ 150 per pengiriman). Nampaknya tidak mungkin berlaku tarif, tanpa mengira bentuk yang akhirnya diambil oleh Brexit.
Pada taklimat pihak berkepentingan pada bulan Agustus, Defra melaporkan bahawa pandangannya, yang disokong oleh HMRC dan organisasi perdagangan dunia (WTO) adalah bahawa "Eksport sampah untuk pemulihan tidak merupakan penjualan barang tetapi penyediaan perkhidmatan" dan oleh itu tidak akan dikenakan tarif.
Walaupun begitu, isu kawalan kastam tetap menjadi perhatian utama.
Berikutan penolakan parlimen untuk terus menjadi anggota Kesatuan Kastam Kesatuan Eropah, pendekatan terhadap kawalan kastam tetap menjadi persoalan utama dalam perundingan brexit. Keperluan masa depan untuk pernyataan / pemeriksaan pabean dapat menyebabkan waktu transit yang berpanjangan dan keperluan pentadbiran tambahan, meningkatkan biaya ekspor RDF. Isu kawalan kastam jelas sangat penting untuk pergerakan RDF / SRF di sempadan Ireland (pada tahun 2017, 28kt RDF / SRF dieksport dari ireland utara ke republik ireland)
Masa depan jangka panjang sektor eksport RDF di republik ireland dan uk juga jelas bergantung pada permintaan berterusan untuk bahan ini di Eropah. Permintaan yang berterusan memerlukan kelebihan bekalan yang berterusan, yang merupakan fungsi keadaan di negara-negara penerima (sebagian besar Belanda, Jerman dan Swedia) termasuk pertumbuhan penduduk, peningkatan kapasiti EfW baru, peningkatan kitar semula ke arah sasaran CEP EU, serta penutupan yang ada Kemudahan EfW.
Permintaan untuk RDF dari republik Ireland dan UK di negara-negara penerima utama mungkin juga akan berkurang jika aliran eksport dari negara-negara anggota lain meningkat sejajar dengan EU CEP, yang membatasi peratusan sisa sampah perbandaran yang dibuang ke tempat pembuangan sampah menjadi 10% pada tahun 2030.

3.0 Pandangan Masa Depan Jumlah Eksport.
Untuk mengetahui pemahaman mengenai prospek eksport, unjuran keseimbangan massa untuk sektor sampah di republik ireland dan uk. Di kedua negara, ramalan menunjukkan bahawa sekiranya keperluan EU CEP 2030 untuk kitar semula 60% tercapai, eksport RDF dapat berkontraksi dengan ketara.
Walaupun terdapat penemuan yang menyeluruh ini, keadaan pasaran yang berbeza berlaku di republik ireland dan keempat adiministrasi uk. Seperti yang ditunjukkan pada gambar 1-1, nampaknya di republik Irlandia, kapasiti EfW domestik baru telah mulai mempengaruhi volume eksport, dengan pengurangan selanjutnya diharapkan pada awal tahun 2020. Dengan andaian bahawa republik ireland mencapai kitar semula EU CEP, kapasiti EfW domestik yang disasarkan dan dirancang dikembangkan, sisa sisa yang terhad akan tersedia untuk dieksport dalam bentuk RDF.
Hasil pemodelan jumlah eksport untuk uk digambarkan dalam fiture 1-Di sini, stok bahan teoritis uk (ditunjukkan dalam warna hijau) disamakan dengan Jangkaan kapasiti UK yang diproyeksikan, dengan pemandangan yang berbeza untuk kemungkinan pertumbuhan dan kitar semula sisa. Keperluan untuk RDF dari EU (ditunjukkan dengan warna biru) kemudian diindikasikan dengan senario pada +/- 50% berbanding dengan tahap semasa, dan kes yang berterusan. Seperti yang ditunjukkan, bekalan sisa bahan buangan sisa secara langsung tidak mengehadkan eksport dari UK. Namun, dengan andaian pematuhan sasaran EU CEP 60% kitar semula menjelang 2030 (garis hijau pepejal), kekangan untuk bekalan sisa sisa bahan buangan cenderung memberi tekanan ke bawah pada tahap eksport. Penemuan ini, bagaimanapun, sangat bergantung pada tahap kitar semula yang akhirnya dicapai oleh UK-Seperti yang ditunjukkan oleh lebar sampul ramalan sisa sisa (kawasan berlorek hijau)

4

3.0 Bagaimana industri mesti meletakkan kedudukannya sendiri?
Sejumlah organisasi di seluruh sektor awam dan swasta dipengaruhi oleh pasaran eksport RDF, dan akan dipengaruhi oleh perubahan harga eksport di masa depan dan jumlahnya. Mengambil setiap jenis organisasi secara bergantian, dampaknya dinilai dan pertimbangan strategi dikemukakan dalam konteks pasar RDF yang sedang berkembang. Walaupun penilaian ini dinyatakan secara lengkap dalam laporan presiden, penemuan merangkumi yang berikut:

Eksport RDF menyediakan penyelesaian yang fleksibel dan berpotensi ekonomik untuk pengurusan sisa buangan (untuk majlis yang tidak dikontrak dengan EfW domestik)
Bagi pihak berkuasa tempatan Scotland, eksport RDF dapat menyajikan penyelesaian yang dapat digunakan dengan cepat untuk memenuhi syarat larangan tahun 2021 untuk sampah yang dapat dibiodegradasikan ke tempat pembuangan sampah. Akan tetapi, harus diperhatikan bahawa beberapa dewan Skotlandia juga dapat memilih untuk mengangkut sisa sampah ke tempat pembuangan sampah atau kemudahan EfW di Utara England.
Di Ireland utara, eksport RDF berpotensi memberikan pilihan pelupusan kos yang rendah berbanding kapasiti EfW domestik. Namun, memiliki ketergantungan terbesar pada ekspor RDF (ketika dinyatakan berdasarkan per kapita) irlandia utara juga sangat rentan terhadap turun naik permintaan, dan potensi dampak terkait dengan Brexit seperti yang dijelaskan di atas.
Sekiranya kenaikan kos eksport RDF (mis. Karena penurunan nilai pound atau persyaratan bea cukai port-Brexit, pelanggaran peraturan cenderung meningkat-terutama berkaitan dengan batas waktu penyimpanan bahan serta kemungkinan "yatim piatu" "Sampah sekiranya pengeksport menjadi bangkrut.
Dalam jangka masa panjang, dengan anggapan penurunan jumlah eksport RDF secara keseluruhan, pengeksport mungkin semakin berusaha untuk membuat perjanjian pembekalan dengan kapasiti EfW domestik yang baru muncul.


Masa penghantaran: Jun-03-2020

Hantar mesej anda kepada kami:

Tulis mesej anda di sini dan hantar kepada kami