RDF Berdagang di dunia modern

1.0 Latar Belakang dan Lingkup
Muncul selama dekade terakhir dalam menanggapi retribusi TPA / pajak dan permintaan Eropa, ekspor bahan bakar yang berasal dari sampah (RDF) sekarang memainkan peran penting dalam pengelolaan limbah residu di dunia.
Selama 10 tahun terakhir, di seluruh republik Irlandia dan empat administrasi Inggris, ekspor RDF telah memanfaatkan limbah residu yang seharusnya dibuang ke TPA, sebagai pengganti energi domestik dari kapasitas limbah (EfW).
Meskipun ekspansi cepat di pasar ekspor RDF, namun, ketidakpastian ada di sekitar masa depan industri. Tekanan termasuk kemungkinan implikasi dari kenaikan tingkat daur ulang ditambah dengan peningkatan kapasitas EfW domestik, serta konsekuensi Brexit pada ekonomi ekspor dari Inggris.

1

Data DAERA menunjukkan tonase ekspor RDF yang relatif stabil 140-160 ktpa antara 2014 dan 2016 untuk irlandia utara, yang memiliki ketergantungan terbesar pada ekspor berdasarkan basis per kapita. Sebaliknya, Skotlandia dan Wales saat ini relatif tidak terlalu bergantung pada ekspor RDF.

Dalam kasus Inggris, tonase ekspor nampaknya sebagian besar mencapai 3,2 Mtpa selama dua tahun kalender terakhir (lihat gambar 1-2). Bahkan, lembar data Badan lingkungan sementara terbaru menunjukkan penurunan ekspor RDF pada tahun ini hingga Juli 2018, relatif terhadap tahun hingga Juli 2017-Meskipun ini mungkin merupakan hasil dari fluktuasi bulanan, bukan dari penurunan genuien.

2

Kepentingan relatif ekspor RDF di sektor limbah di setiap negara dapat diukur dengan membandingkan jumlah RDF yang diekspor per kapita di setiap negara. Berdasarkan basis per kapita, Irlandia Utara saat ini memiliki ketergantungan terbesar pada ekspor RDF pada sekitar 80kg / orang / tahun, dengan republik irlandia peringkat kedua di 70kg / orang / tahun. Ekspor Inggris berjumlah sekitar 60kg / orang / tahun, sementara di scotland dan Wales ekspor RDF memainkan peran yang relatif kecil berdasarkan basis per kapita.
Legislasi menyeluruh yang mengatur ekspor RDF di tingkat UE adalah peraturan pengiriman limbah EC (WSR), sejalan dengan arahan kerangka kerja limbah direvisi (WFD). Ekspor RDF untuk pemulihan energi diizinkan di bawah daftar limbah "amber" WSR, yang memungkinkan ekspor diberikan pemberitahuan sebelumnya (umumnya tahunan) kepada otoritas terkait. Interpretasi peraturan pengiriman limbah EC dan penegakan prosedur untuk ekspor RDF adalah tanggung jawab badan pengatur terkait di setiap negara.

2.0 Seperti apa pasar saat ini?
Untuk kasus republik Irlandia, catatan ekspor RDF menunjukkan pasar yang relatif terkonsolidasi dengan lima perusahaan (Indaver, Greenstar, Greyhound, Panda dan Clean Ireland) bertanggung jawab atas lebih dari 90% dari 327 kt yang diekspor pada 2017. Di Inggris, lima operator teratas (Biffa, Suez, N + P, Geminor dan Seneca) menyumbang sekitar 50% dari total ekspor 2017 sebesar 3,2 juta ton.
Arus keluar RDF dari Inggris sebagian besar melalui pelabuhan di Pantai Timur dengan Dover, Flexstowe dan Immingham menjadi tiga pelabuhan teratas yang digunakan oleh volume ekspor. Meskipun data pelabuhan ekspor tidak tersedia untuk republik Irlandia, tidak dapat disangkal bahwa rute ekspor RDF yang signifikan mencakup pelabuhan Cork, Limerick, Waterford, Galway dan Drogheda.
Belanda saat ini adalah penerima RDF terbesar dari Republik Irlandia (menerima 153kt pada 2017), diikuti oleh Jerman (70kt) dan Swedia (51kt). Tiga negara yang sama menerima mayoritas RDF yang diekspor dari Inggris, Belanda mengambil volume terbesar (1540kt), Jerman kembali menduduki peringkat kedua (641kt) dan Swedia ketiga (529kt)
Denmark dan Swedia saat ini diperingkatkan sebagai tujuan ekspor utama berdasarkan volume untuk utara. irlandia RDF, dan terutama republik irlandia peringkat sebagai penerima utama ketiga RDF irlandia utara pada 2017, menerima 28kt.
Data terbaru yang tersedia tentang harga ekspor Inggris (lihat Gambar 1-4) menunjukkan bahwa RDF menempati ceruk biaya antara antara TPA (yang pajaknya merupakan komponen yang luar biasa) dan EfW domestik, yang relatif murah.
Sementara harga rata-rata jelas dikelompokkan, kisaran penuh dalam harga pasar untuk opsi manajemen ini menunjukkan tumpang tindih yang signifikan. Sebagai contoh, tergantung pada lokasi geografis dan peluang kontrak yang tersedia, landfill mungkin tetap menjadi opsi yang paling hemat biaya dalam beberapa kasus.

3

2.0Apa yang akan membentuk permintaan pasar di masa depan.
Di Inggris, dampak Brexit tetap menjadi perhatian penting bagi industri ekspor RDF. Kekhawatiran khusus yang dikutip termasuk.
--Imposisi tarif pada impor RDF -
Menambah gesekan pada pergerakan RDF karena pengenaan kontrol pabean dan gangguan proses untuk memberi tahu pengiriman jika Brexit tidak ada kesepakatan.
Pada relevansi khusus untuk masalah tarif adalah EC NO.1186 / 2009, yang mendefinisikan relief Eropa untuk bea cukai, dan menyatakan bahwa “Setiap kiriman yang terdiri dari barang-barang dengan nilai yang dapat diabaikan yang dikirim langsung dari negara ketiga ke penerima di masyarakat harus diterima bebas bea masuk ”. Mengingat kemungkinan RDF akan diklasifikasikan sebagai memiliki nilai yang dapat diabaikan (secara efektif memiliki nilai negatif, sedangkan peraturan tersebut menerapkan ambang batas £ 150 per pengiriman). Tampaknya tidak mungkin bahwa tarif akan berlaku, terlepas dari bentuk yang diambil Brexit akhirnya.
Pada briefing pemangku kepentingan pada bulan Agustus, Defra melaporkan bahwa pandangannya, yang didukung oleh HMRC dan organisasi perdagangan dunia (WTO) adalah bahwa “Ekspor limbah untuk pemulihan bukan merupakan penjualan barang tetapi penyediaan layanan” dan karenanya tidak akan dikenakan tarif.
Namun demikian, masalah pengendalian pabean tetap menjadi perhatian yang signifikan.
Menyusul penolakan parlemen atas keanggotaan yang berkelanjutan dari Uni Pabean Uni Eropa, pendekatan terhadap kontrol pabean tetap menjadi masalah utama perdebatan dalam negosiasi brexit. Persyaratan masa depan untuk deklarasi / pemeriksaan pabean dapat menyebabkan waktu transit yang lama dan persyaratan administrasi tambahan, meningkatkan biaya ekspor RDF. Masalah pengawasan pabean jelas sangat penting untuk pergerakan RDF / SRF di atas perbatasan Irlandia (pada 2017, 28kt RDF / SRF diekspor dari Irlandia Utara ke Republik Irlandia)
Masa depan jangka panjang sektor ekspor RDF di Republik Irlandia dan Inggris juga jelas bergantung pada permintaan berkelanjutan untuk bahan ini di Eropa. Permintaan yang berkelanjutan membutuhkan kelebihan pasokan kapasitas berkelanjutan, yang merupakan fungsi dari kondisi di negara-negara penerima (sebagian besar Belanda, Jerman dan Swedia) termasuk pertumbuhan populasi, membangun kapasitas EfW baru, peningkatan daur ulang menuju target EU CEP, serta decommissioning dari yang sudah ada Fasilitas EfW.
Permintaan RDF dari republik Irlandia dan Inggris di negara-negara penerima utama juga dapat berkurang jika arus ekspor dari negara-negara anggota lainnya meningkat sejalan dengan CEP UE, yang membatasi proporsi limbah kota residual yang dibuang ke tempat pembuangan sampah hingga 10% pada tahun 2030.

3.0 Volume Ekspor Pandangan Masa Depan.
Untuk menginformasikan pemahaman tentang prospek ekspor, proyeksi keseimbangan massa untuk sektor limbah di Republik Irlandia dan Inggris. Di kedua negara, perkiraan menunjukkan bahwa jika persyaratan CEP UE 2030 untuk daur ulang 60% tercapai, ekspor RDF dapat mengalami kontraksi secara signifikan.
Terlepas dari temuan menyeluruh ini, kondisi pasar yang berbeda berlaku di republik Irlandia dan empat negara Inggris. Seperti ditunjukkan pada Gambar 1-1, tampak bahwa di republik Irlandia kapasitas EfW domestik baru telah mulai berdampak pada volume ekspor, dengan pengurangan lebih lanjut diharapkan pada awal 2020-an. Dengan anggapan bahwa republik irlandia mencapai daur ulang CEP UE yang ditargetkan dan kapasitas efW domestik yang direncanakan dikembangkan, sisa limbah yang terbatas akan tersedia untuk ekspor dalam bentuk RDF.
Hasil pemodelan volume ekspor untuk uk diilustrasikan dalam fiture 1-Di sini, bahan baku uk teoritis (ditunjukkan dalam warna hijau) disamakan dengan kesenjangan kapasitas UK yang diproyeksikan, dengan berbagai skenario yang memperhitungkan kemungkinan pertumbuhan dan daur ulang limbah. Persyaratan RDF dari UE (ditunjukkan dengan warna biru) kemudian diproyeksikan dengan skenario pada +/- 50% relatif terhadap level saat ini, dan kasus konstan. Seperti yang ditunjukkan, pasokan bahan baku limbah residu saat ini tidak secara langsung membatasi ekspor dari Inggris. Namun, Dengan asumsi kepatuhan dengan target CEP UE dari 60% daur ulang pada tahun 2030 (garis hijau solid), kendala untuk pasokan bahan baku limbah residu cenderung memberikan tekanan ke bawah secara signifikan pada tingkat ekspor. Temuan ini, bagaimanapun, sangat bergantung pada tingkat daur ulang yang akhirnya dicapai oleh Inggris-Seperti yang ditunjukkan oleh lebar amplop perkiraan residu limbah (daerah teduh hijau)

4

3.0 Bagaimana seharusnya posisi industri itu sendiri?
Sejumlah organisasi di sektor publik dan swasta dipengaruhi oleh pasar ekspor RDF, dan akan dipengaruhi oleh perubahan harga dan volume ekspor di masa depan. Pada gilirannya, masing-masing jenis organisasi, dampaknya dievaluasi dan pertimbangan strategi diajukan dalam konteks pasar RDF yang berkembang. Sementara penilaian ini diatur secara penuh dalam laporan presiden, temuannya meliputi:

Ekspor RDF memberikan solusi yang fleksibel dan berpotensi ekonomis untuk pengelolaan limbah residu (untuk dewan yang tidak dikontrakkan ke EfW dalam negeri)
Untuk pemerintah daerah Skotlandia, ekspor RDF dapat menghadirkan solusi cepat yang dapat digunakan untuk memenuhi persyaratan larangan 2021 pada limbah biodegradable ke TPA. Namun, perlu dicatat bahwa beberapa dewan Skotlandia juga dapat memilih untuk mengangkut limbah sisa ke tempat pembuangan sampah atau fasilitas EfW di Inggris Utara.
Di Irlandia utara, ekspor RDF berpotensi memberikan opsi pembuangan yang relatif murah sebagai pengganti kapasitas EfW domestik. Namun, memiliki ketergantungan terbesar pada ekspor RDF (ketika dinyatakan berdasarkan basis per kapita) irlandia utara juga sangat rentan terhadap fluktuasi permintaan, dan potensi dampak yang terkait dengan Brexit seperti diuraikan di atas.
Jika terjadi kenaikan biaya ekspor RDF (mis. Karena devaluasi pound atau persyaratan bea cukai port-Brexit, pelanggaran peraturan kemungkinan akan meningkat - terutama terkait dengan batas waktu penyimpanan bahan serta kemungkinan "yatim piatu "Limbah jika eksportir menjadi bangkrut.
Dalam jangka panjang, dengan asumsi penurunan volume ekspor RDF secara keseluruhan, eksportir dapat semakin mencari untuk membuat perjanjian pasokan dengan kapasitas EfW domestik yang muncul.


Waktu posting: Jun-03-2020

Kirim pesan Anda kepada kami:

Tulis pesan Anda di sini dan kirimkan kepada kami